Опубликовано: 29.03.2017
Дело №5-4/2011
Величавый Новгород,
Октябрьская, д. 15 12 января 2011 года
Арбитр Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П.,
с ролью старшего уполномоченного по особо принципиальным делам отдела административных расследований Новгородской таможни ФИО1, заступника ЗАО «НовГАРО» Соколовой С.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица
Закрытого акционерного общества «НовГАРО», юридический адресок: <адрес> ИНН № ОГРН №
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным ОАР Новгородской таможни в отношении юридического лица ЗАО «НовГАРО» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ, - несоблюдение установленных в согласовании с законодательством Русской Федерации о муниципальном регулировании внешнеторговой деятельности запретов и (либо) ограничений экономического нрава на ввоз продуктов на таможенную местность Русской Федерации и (либо) вывоз продуктов с таможенной местности Русской Федерации, кроме случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 реального Кодекса.
Определением заместителя начальника Новгородской таможни по правоохранительной деятельности от 30 ноября 2010 года дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «НовГАРО» передано для рассмотрения по существу в Новгородский районный трибунал.
Извещенный соответствующим образом легитимный представитель юридического лица ЗАО «НовГАРО» в судебное заседание не явился, уполномочил доверенностью на представление интересов юридического лица заступника Соколову С.В.
По данному факту 02 ноября 2010 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.
Перемещение продуктов через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если другое не установлено реальным Кодексом, международными договорами стран - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами стран - членов таможенного союза, изданными в согласовании с международными договорами стран - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (ст. 152 ТКТС).
Антидемпинговая пошлина - пошлина, которая используется при внедрении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.
Антидемпинговая мера - мера по противодействию демпинговому ввозу, которая применяется по решению Правительства Русской Федерации средством введения антидемпинговой пошлины, в том числе подготовительной антидемпинговой пошлины, либо одобрения ценовых обязанностей, принятых экспортером (ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 165-ФЗ "О особых защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте продуктов").
Таможенное декларирование делается в письменной и (либо) электрической формах с внедрением таможенной декларации.
При помещении под таможенные процедуры, кроме таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на продукты (ст. 181 ТК ТС).
Согласно Аннотации о порядке наполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ФТС Рф от 04.09.2007 N 1057 при заполнении таможенной декларации должны быть указаны четкие сведения о декларируемых товарах, позволяющей идентифицировать продукты для таможенных целей.
В статье 70 ТК ТС к таможенным платежам отнесены особые, антидемпинговые и компенсационные пошлины.
В декларации на продукты указываются главные сведения, в том числе сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов. (ст. 181 ТК ТС).
В графе № декларации на продукты № декларантом ввозная таможенная пошлина исчислена по ставке 10 % от таможенной цены и налог на добавленную цена в размере 18 %. Сведений об исчислении в обозначенной графе ЗАО «НовГАРО» в отношении данного продукта антидемпинговой пошлины отсутствуют.
В процессе проведения камеральной таможенной проверки, проведенной с 18.10.2010 г. по 02.11.2010 г., сведений, заявленных в ТД № №, инспектором отдела таможенных платежей Новгородской таможни в отношении продукта «масленка 1/8 40 ГРАД» рассчитана антидемпинговая пошлина, которая составила 6784 рубля 32 копейки.
Событий, свидетельствующих о существенном нарушении таможенным органом требований КоАП РФ, не выявлено.
Нрав публичной угрозы правонарушения, предусмотренного диспозицией ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ, выражается в нарушении юридическим лицом порядка внедрения особых защитных мер, антидемпинговых мер, которые могут применяться для защиты экономических интересов русских производителей продуктов при перемещении продуктов через таможенную границу.
Посреди событий, смягчающих административную ответственность ЗАО «НовГАРО», в согласовании со ст. 4.2 КоАП РФ учитывается вербование лица к административной ответственности в первый раз, признание факта нарушения требований таможенного законодательства, принятие мер для незамедлительного устранения выявленного нарушения, выразившееся в уплате соответственной пошлины и сумм пени до составления протокола об административном правонарушении.
Событий, отягчающих административную ответственность ЗАО «НовГАРО», в согласовании со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Санкция части 2 статьи 16.3 КоАП РФ предугадывает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тыщ до 100 тыщ рублей с конфискацией продуктов и (либо) тс, явившихся предметами административного правонарушения, либо без такой или конфискацию предметов административного правонарушения.
Так как в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим преступником, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом определенном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.
Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при предназначении административного наказания законодательно обеспечено и возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП Русской Федерации).
Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
Признать Закрытое акционерное общество «НовГАРО» виноватым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.3 КоАП РФ.
На основании ст. 2.9 КоАП РФ высвободить ЗАО «НовГАРО» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и объявить устное замечание.
Создание по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «НовГАРО» закончить. рекратить.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной трибунал через Новгородский районный трибунал либо конкретно в Новгородский областной трибунал в течение 10 суток со денька вручения либо получения копии постановления.
Арбитр Новгородского
районного суда Ю.П. Константинова